市中青班推動基層治理體系和治理能力現代化主題座談會發言材料

時間：2022-04-11 14:44:26　來源：達達文檔網本文已影響人

各位領導、同志們：

大家好，我來自XX市XX,很榮幸能參與XX市第X期優秀年輕干部中青班學習，依據座談會支配，下面，我以構建“一體四化”工作機制提升黨建引領網格化治理水平為題，跟大家匯報一下XX市“一體四化”工作機制。不足之處，請大家批判指正！

推動基層治理體系和治理能力現代化，最根本的是加強和改進黨對基層治理的全面領導。近年來，XX市堅持用改革思維謀劃推動黨建引領網格化治理，聚力構建以健全網格黨組織體系為基礎，實施專業化管理、精準化服務、信息化賦能、科學化推動，促進黨建與網格化治理深度融合，不斷完善富有活力和效率的基層社會治理體系，增強群眾的獲得感、美好感、平安感。建強黨組織體系，構筑一網統管、執行有力的運行機制。

一、堅持網格“塑形”、黨建“鑄魂”，以黨的組織體系重構優化網格治理體系

合理劃分網格。下足功夫，劃小網格、織密網眼，主要以居民小區、自然村為基本單元設立網格，以企業、機關、學校、商圈市場、商務樓宇等為基本單元設立專屬網格。全市優化調整網格X萬個，社區（村）黨組織書記擔當網格長，統一編號賦碼，做到全域覆蓋、不留空白，實現扁平化管理，穩穩托住基層治理的“底盤”。網格整合后各級職能部門不再另行劃定網格。嚴密組織體系。集中開展網格黨組織集中覆蓋行動，成立X萬個網格黨支部（黨小組)，覆蓋全部網格，全面建立“社區（村）黨委(黨總支)一網格（自然村）黨支部一樓院（住戶）黨小組一黨員中心戶”一貫到底的黨組織架構，實現“支部建到網格上”“黨小組設到樓院里”“黨員走進干家萬戶中”。提升網格功能。實行網格事項準入制度，市級統一制定網格事項清單指導名日，把黨的建設、文明創建、社會保障、生態環境、平安生產、綜合治理、政務服務，社會救助等重點工作納入網格事項，由黨組織統籌協調、推動落實，實現“上面千條線、基層一張網”。

二、專業化管理，打造全科全能、素養過硬的網格員隊伍

扎實推動網格員?；?、專職化管理，特地出臺網格員管理方法，打造有職、有責、有權、有獎懲、有支撐、有出路、有威信“七有”網格員隊伍。有職，即網格員由縣市區統一選配或聘請，全部登記造冊，明確身份。每個網格至少配備1名專職網格員、1至3名兼職網格員。有責，即市縣分別制定網格員共性、個性職責清單，既不“一網包辦”，也不上下一般粗。推行社區工作者“定崗網格”制度，常態化開展走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心活動。有權，即賜予網格員對職能部門評價權，結果納入鄉鎮（街道）和職能部門年度考核。有獎懲，即建立網格員積分管理制度，依據網格員推送信息的數量、質量，解決問題的速度、成效等，進行量化積分考核。有支撐，即每個網格至少成立一支由義工、志愿者、樓道長、熱心人士等組成的網格團隊，延長網格員管理服務“觸角”。有出路，即健全“網格員一‘兩委’干部一社區（村）書記”培育鏈條，符合條件的優先推舉參與公務員、事業單位人員定向考錄聘請，招考聘請中對優秀網格員賜予政策傾斜。有威信，即建立實訓基地，實施網格員素養能力提升工程，在實戰中提高解決問題的能力，讓群眾“有事就找網格員”成為習慣。

三、精細化服務，提升接訴即辦、未訴先辦的工作質量

堅持民有所需、網格必應、應必有果，聚焦人民群眾對神奇生活的憧憬，實現網格接訴即辦有“速度”、未訴先辦有“溫度”。全周期服務。網格員常態化開展大走訪、大排查、大提升，嚴格落實“三個一”機制，每天將網格巡查一遍，做到困難人群、流淌人口、空巢老人、特殊人群、農村留守、逆境婦女兒童等“六必訪”，基層況、人員狀況、需求問題“三必清”；
每月對網格內全部住戶、企業走訪一遍，常態化開展上門服務；
每月至少為群眾辦一件實事，準時解決困難問題。一站式服務。

依托各級黨群服務中心，在網格建立XXXX個“紅色驛站”，推動XX項便民服務事項下沉社區、由網格代辦，逐項細化工作指南、辦事程序、服務流程，打造“15分鐘便民服務圈”。以網格黨組織為牽引，推動各類資源下沉網格，開展“宅急送”式服務，將公共服務、社會服務、市場服務、志愿服務精準投送到干家萬戶。零距離服務。全面推行黨組織領導下的民事民提、民事民商、民事民決、民事民評工作法，涉及網格公共利益、關系群眾切身利益的重大事項，均由黨組織召集居（村）民、物業、業委會等“面對面”民主協商，提出解決方案，黨組織探討打算推動實施。

四、信息化賦能，優化網格吹哨、部門報到的流程再造

網格化治理慨要發揮“鐵腳板”傳統優勢，又要注入大數據信息動能，讓網格運轉更肥慧、更智慧一個平臺抓治理。成立市級網格化治理大平臺，打通綜希、“12345”市民熱線等地方、部門，企事業單位各類信息平臺，通過大數據手段梳理分析多種途徑信息，實現精細分類、精準分級、精確轉辦：每天對網格化治理工作量化排名，向市縣黨政主要領導通報狀況、傳導壓力。一支隊伍管執法。制定落實鄉鎮（衡道）“五項權為”工作規范，做實鄉鎮（街道）綜合執法，從公安、司法、市場監管、綜合行政執法等執法部門抽調常駐人員，在鄉鎮（街道）綜合執法辦公室現場辦公，按要求參與鄉鎮（街道）組織的綜合執法活動。一個閉環促落實。網格發覺的問題由專職網格員直接辦理，重點難點問題依據“網格吹哨、分級轉辦、響應處置、核查反饋、考核評價、事件歸檔”流程，實行分級流轉、閉環處置?？茖W化推動，凝聚上下聯動、多方協同的攻堅合力。黨建引領網格化治理是系統工程，必需科學擺布、全域推動。強化組織推動。堅持頂層設計、頂格推動，市委制定（關于深化推動新時代黨建引領網格化治理的實施意見)等“+？”政策體系，市縣分別建立黨建引領網格化治理工作聯席會議制度，成立黨建工作組、網格運行組等5個工作組，定期探討解決重大問題，推動工作開展。強化考核激勵。將黨建引領網格化治理工作納入縣市區高質量進展綜合績效考核和相關部門績效考核。強化監督檢查。把黨建引領網格化治理納入市縣巡察范圍。對鄉鎮（街道)·哨”狀況、部門單位報到狀況、有關責任單位工作落實狀況進行全程監督，對工作推動不力、發揮作用不好、不能準時發覺問題或不按規定響應、處置不準時的，依規依紀追責問責。

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