在2022年全州安全生產暨森林草原防滅火工作電視電話會議上的講話
時間：2022-04-11 15:07:00 來源：達達文檔網 本文已影響 人 
同志們：
今天，我們在這里召開全州安全生產暨森林草原防滅火工作電視電話會議，目的是認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理關于安全生產和森林草原防滅火的重要指示批示精神以及全國安全生產電視電話會議精神、全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府的各項部署和要求，認真總結和分析當前我州安全生產、消防安全、森林草原防滅火面臨的形勢，進一步壓實責任、細化措施，確保各項工作有序推進，全力保障人民群眾生命財產安全，為德宏經濟社會高質量跨越發展營造良好的安全環境。剛才，州安委辦、州消安委辦、州森林防火指揮部有關負責同志分別就安全生產、消防安全、森林草原防滅火三項工作進行了部署安排，州公安局交警支隊針對交通安全突出問題提出了下一步的工作措施，州氣象局向通報了今年的氣象預測，大家講的都很好，形勢分析和工作措施都比較精準、到位，我完全同意。
下面，我講幾點意見：
一、提高政治站位，切實增強抓好三項工作的責任感和使命感
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上，把防災減災工作提到了更加突出的重要位置。特別是習近平總書記始終心系人民群眾，多次在不同場合就防災減災救災工作發表重要講話或作出重要指示。貫徹落實好黨中央、國務院以及省委、省政府的一系列重大決策部署，全力抓好安全生產、消防安全、森林草原防滅火三項工作，是我們促一方發展、保一方平安的重大政治責任，是黨的一項嚴肅政治要求。
2021年，面對新冠肺炎疫情的持續影響，以及風雹、洪澇、滑坡、泥石流等自然災害頻發的嚴峻形勢，全州上下牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”，嚴格落實地方黨委、政府的領導責任，部門的監管責任，企業的主體責任，安全生產和防災減災各項工作取得了較好成績，安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失實現“四下降”（同比分別下降XX%、下降XX%、下降X%、下降XX%）；
火災四項指標明顯下降，火災亡人數下降XXX%（凈減X人）；
保持了21年無重特大森林火災。但與此同時，我們必須清醒地認識到，當前全州安全生產和防災減災形勢并不樂觀。今年一季度，全州共發生各類安全事故XX起、死亡XX人、受傷X人、直接經濟損失XXX萬元，呈現出“事故總量依然偏大、較大事故還時有發生、道路交通事故仍然占比大”的特點，特別是XX、XX接連發生了兩起一次死亡X人的道路交通事故，XX發生了一起死亡X人的火災事故，這三起事故共造成X人死亡；
3月15日XX又發生一起燒毀X個木材加工廠的火災。血的教訓充分暴露出我們一些縣市、部門和企業主體責任落實不到位、防范措施不過硬、隱患整改不及時、監管執法不嚴格、安全基礎不牢固等突出問題，必須引起高度重視。
2022年是我國踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年，召開黨的二十大，是今年黨和國家政治生活中的頭等大事，做好安全生產和防災減災工作，確保全州安全形勢穩定具有重大意義。全州各級各部門要站在講政治的高度，從保穩定、促發展的大局出發，自覺把思想和行動統一到習近平總書記關于安全發展的重要論述上來，統一到黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府的各項決策部署上來，把安全生產和防災減災政治責任牢牢扛在肩上，做深做細做實各項工作，堅決防范遏制重特大安全事故，用實際行動檢驗踐行“四個意識”“兩個維護”的政治忠誠，切實維護好人民群眾生命財產安全。
二、抓住重點、精準施策，確保三項工作做實做細
（一）突出“三個抓手”，堅決做好安全生產各項工作
1.全面開展安全生產專項整治三年行動。這是習近平總書記親自批準、在全國范圍內開展的一項重要行動，是一項重大政治任務。全州各級各部門一定要周密部署、全力推動，充分發揮州、縣兩級安委辦統籌協調職能，建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”，按照確定的時間表、路線圖，嚴格落實督察督辦制度，深入推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、旅游等重點領域專項整治工作，從根本上消除隱患、從根本上解決問題，力爭通過3年努力，管控一批重大風險、消除一批重大隱患、形成一批有效制度，提升本質安全水平。
2.持續深化重點行業領域風險隱患整治。要結合工作實際，圍繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通等重點領域、重點環節，深入細致開展各類安全隱患排查整治，及時發現和整改一批安全生產風險隱患。同時，對履職不認真、問題嚴重的縣市和部門，要采取告誡提醒、警示約談、通報等方式，督促落實監管責任和屬地責任；
對落實法規標準不嚴、隱患排查不到位的生產經營單位，要采取公開曝光、失信懲戒、行政處罰等手段，形成風險管控高壓態勢，督促企業落實主體責任。
3.不斷健全重大風險防控機制。國務院安委辦印發了國務院安委會各成員單位職責，省安委辦也將印發省級安委會成員單位職責，我們要以此為契機，充分發揮安委會辦公室、應急委辦公室綜合協調作用，進一步理順安委會、應急委各成員單位職責，把重大風險防控責任細化、壓實到各級各有關部門，建立健全與當前形勢相適應的綜合協調、監督檢查機制，及時跟蹤問效責任落實情況，確保各級各部門安全生產職能最大化發揮。
（二）突出“三個加強”，全力做好消防安全工作
1.加強重點區域消防安全治理。要深刻吸取XX“2·14”、XX“2·27”火災事故教訓，結合消防安全專項整治三年行動以及大型商業綜合體、“四名一文一傳”等專項行動，集中整治高層建筑、大型商業綜合體、文物古建筑和傳統村落、城中村以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患，切實落實防控措施，堅決消除火災隱患。對存在消防設施癱瘓、安全通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為和火災隱患的，要責令整改、一抓到底；
要建立健全消防車通道管理長效機制，杜絕占用、堵塞消防車通道行為，保障通道暢通。
2.加強行業部門重點管理。各級行業管理部門要牢固樹立“一盤棋”思想，齊抓共管、盡職盡責，確保行業領域消防安全。要立足當前，查隱患、促整改。比如：教育、市場監管、文化旅游等部門，要組織力量對學校、幼兒園、農貿市場、超市、文娛場所、旅游景區等開展集中排查整治，對發現的消防風險隱患，實施臺賬管理，制定隱患清單、責任清單，扎扎實實做好整改工作。要著眼長遠，抓規范、促提升。不斷完善行業系統消防安全管理制度，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，抓好行業單位消防安全標準化管理。
3.加強消防基礎設施建設。要在“十四五”規劃建設中，結合鄉村振興、老舊小區改造、美麗鄉村建設、城鄉人居環境整治等項目實施，統籌推進公共消防基礎設施建設，加大市政消火栓補建力度，推進農村消防水源建設，補齊設施短板，確保補齊舊賬、不欠新賬；
及時研究提出一批強基礎、補短板、惠長遠的重大項目工程；
對標“全災種、大應急”需要，加強關鍵力量建設，強化作戰保障支撐。
（三）把握“三個堅持”，確保森林防滅火形勢持續穩定
1.堅持戰時狀態，時刻緊繃森林防滅火這根弦。當前，正值森林草原高火險期，僅3月份以來全省就發生了XX起森林火災，省政府專門下發了《關于進一步做好森林草原防滅火工作的緊急通知》。剛才氣象部門也通報了，今年以來全州有效降雨偏少，大氣溫攀升，加之“清明”、“五一”假期臨近，進山入林從事農業生產、旅游踏青等行為增多，極易引發森林草原火災。各級各部門要貫徹落實好李克強總理對森林草原防滅火工作的重要批示，深刻汲取近期全省多地火災頻發教訓，時刻保持高度警惕，認真落實州、縣、鄉、村四級聯動防控制度，及時完善應急預案，發揮好分級響應機制作用，科學布防力量，做到指揮、力量、裝備三靠前，一旦有火迅速出擊，打早、打小、打了，堅決遏制重特大森林火災發生，杜絕人員傷亡事故。
2.堅持源頭管控，強化預測監測。要把管住人為火源作為第一要務，全面落實封山禁火措施，充實一線巡護力量，實施群防群治、網格化管理，抓好防火巡查，真正看住人、管住火。要加快林火預警監測、防火通道、隔離帶等基礎設施建設，充分運用瞭望塔、衛星遙感、無人機、視頻監控、森林防火指揮系統等現代技防手段，全天候、連續性開展預警預測，確?；鹎榈谝粫r間發現、處置。要加強森林火險氣象分析，及時發布森林高火險等級預警信息，為做好防滅火工作提供精準依據。要嚴格執行值班制度，信息報送制度，一旦發生森林草原火災，及時反應，快速出擊，高效處置火情火災。
3.堅持安全至上，做到科學撲救。要樹立安全第一、科學施救的理念，一旦有火情發生，在快速反應同時要加強風險評估，做好火情偵查、氣象地形分析，科學高效安全撲火。要不斷強化各級撲火指揮員、撲火隊人員撲救、護林員、草管員安全避險知識培訓，努力提高指揮能力和安全避險能力。要提高防火裝備體系建設標準，尤其是加強撲火隊員個人防護裝備水平，最大限度保護隊員生命安全。
三、壓實責任，全力推動各項任務落實
（一）壓實屬地責任。各縣市黨委、政府要認真落實安全生產責任，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，主要負責同志要全面抓、負總責，促一方發展、保一方平安；
分管負責同志具體抓、抓具體，協調解決實際問題；
班子成員要履行好一崗雙責和包聯責任，抓好分管領域安全生產。
（二）壓實部門管理責任。州及各縣市應急管理部門、林草部門、消防救援機構要發揮好牽頭抓總作用，統籌安全生產、森林草原防滅火、消防安全等工作開展。其他部門要落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，各負其責、履職盡責，扎實做好分管領域安全監管和事故災害處置工作。各級綜合消防救援隊伍和各類專業應急救援力量要加強值班備勤，強化專業技戰術訓練，遇突發事故和緊急情況，確保迅速響應、科學救援、安全救援，嚴防發生二次事故，嚴防事故擴大升級，最大限度減少損失影響，確保社會安全穩定。
（三）壓實生產經營單位主體責任。不斷健全以法人代表為核心的責任制體系，對安全生產、消防、森林草原防滅火工作，層層簽訂責任書和承諾書，做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四個到位”，全面實施網格化管理，健全責任制、劃定責任區、明確責任人，對重大危險源和高危部位嚴防死守，堅決杜絕監管盲區。
同志們，防控重大安全風險，責任重大、任務艱巨，大家一定要把安全生產、消防安全、森林草原防滅火作為重大的政治問題、發展問題和民生問題來部署和落實，切實強化“紅線”意識、“擔當”意識、“憂患”意識，以昂揚的精神狀態、飽滿的工作激情、扎實的工作作風，全力維護全州安全發展形勢持續穩定向好，為迎接黨的二十大勝利召開提供安全穩定的社會環境。
我的講話完了，謝謝大家！
