在全X城市經濟暨城市工作會議上的講話

同志們：

全旗農牧業工作暨農牧業產業化經營會議、全旗三產服務業暨旅游發展大會之后，經過認真籌劃準備，旗政府決定召開這次會議。這是我旗第一次以城市經濟和城市工作為主要內容的專門會議，主要任務是，分析研究新常態下城市經濟和城市工作面臨的形勢，安排部署當前和今后一個時期城市經濟和城市工作。下面，我講幾點意見。

一、要把城市經濟和城市工作擺到重要位置

城市作為經濟、政治、文化、社會活動的中心，是各種生產要素、生活要素和經濟活動最集中的地方。目前，全國80%以上經濟總量產生于城市，50%以上人口生活在城市。

從發展實踐看，城市經濟和城市工作要重點著力宜業、宜居，兩者相輔相成、相互促進。發展城市經濟可以最大限度地集聚人流、物流、資金流，拉動建筑、房產等“城建經濟”快速發展，而且帶動商貿、物流、旅游等多行業發展和一大批人員就業，也同步促進城市治理水平提升，最終實現產、城、人的和諧統一。具體到XX，要從三個維度認識把握、研究推進。

（一）發展城市經濟、做好城市工作是加快城鎮化進程的重要途徑。數據表明，城鎮化率是一個地區經濟社會發展和綜合競爭實力的直觀體現。截至2021年底，全國常住人口城鎮化率為XXXX%。我旗常住人口城鎮化率為XXXX%，分別比全國低XXXX個百分點、比自治區低XXXX個百分點、比XX市低XXXX個百分點。XX地域遼闊，人口密度小，生態脆弱，加快人口集聚、產業集中，城鎮化是必然趨勢。未來一個時期，全旗城鎮化工作重點是按照中央要求，加快農村牧區人口有序向中心城區轉移，實現就地城鎮化，讓進入城市生活的農牧民長遠生計有保障，解決他們在就業、養老、醫療、教育、住房等方面的問題，更好地融入城市，為城市建設貢獻更大的力量，全面構建以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。因此，抓好城市經濟和城市工作恰逢其時，必須提早籌劃，加快推進。

（二）發展城市經濟、做好城市工作是推動經濟轉型升級的重要抓手。經過多年發展，XX城區周邊產業集聚效應進一步顯現，在推動全旗經濟轉型升級方面發揮了積極作用。工業上，玉龍工業園區入駐企業達到XX家，累計完成固定資產投資XXX多億元，以農畜產品加工、機械制造為主導的多極支撐工業體系初步形成。2021年園區總產值達到XXXX億元，實現稅收XXX億元，安置城鄉人口就業X萬人。農牧業上，依托楊家營子現代農業示范園區，引進瑞克斯旺等高新企業，在農業科普、優質種苗培育等方面起到了示范引領作用。服務業上，玉龍沙湖景區晉升為4A級景區，帶動全旗旅游業快速發展。2021年全旗接待游客XXX萬人次，實現旅游收入XX億元，旅游從業人數X萬人。XX商貿物流園區入駐企業XX家、商戶XXX家，實現銷售收入XX億元以上，安置城鄉人口就業XXXX人。城區五彩城、全寧酒店、萬隆酒店、恒茂廣場、紅山路餐飲一條街等一批重點商貿項目投入運營。初步統計，全旗服務業從業人數XXX萬人，為城市發展提供了人力保障。但不可否認的是，各產業之間、產城之間互動融合不高的問題十分突出，這也一定程度上制約了全旗經濟轉型升級進程。綜合考慮全旗產業實際、結構調整方向，必須牢牢抓住城市經濟這個關鍵，以XX城區為載體，以建設環城產業帶為突破口，統籌區域、資源要素，推動全旗一二三產集聚發展、聯動發展，加快形成“以產興城、以城促產、產城融合”新型產業架構。

（三）發展城市經濟、做好城市工作是改善民生增進人民福祉的重要舉措。城市經濟一頭連著發展，一頭連著民生，推進城市建設，加強城市工作就是為了解決與老百姓息息相關的問題。近年來，我們持續加大城市基礎設施投入力度，XX城區規劃面積達到XXX平方公里，建成區面積由原來的X平方公里擴大到XXX平方公里，修建了全長XX公里全區首條旗縣級城區外環路，道路交通、學校醫院、公園廣場、綠化美化等公共服務設施日趨完善，城市承載能力明顯增強，城區居民幸福感和滿意度切實提升。但客觀講，城市工作還存在很多問題和不足，主要是城區道路還沒有實現互聯互通，擁堵問題日益顯現，城市給排水、景觀綠化、健康養老等公共服務供給還不健全，臟亂差等“城市病”仍不同程度存在。城區內還有XX多萬平方米老舊平房需要改造，棚改任務十分艱巨。因此，只有通過發展城市經濟，才能補齊這些短板，才能讓群眾生活更宜居、就業更充分、產業更集聚。

二、要全力以赴推動城市經濟和城市工作實現新突破

旗第十四次黨代會著眼城市經濟和城市工作實際，提出了“打造環城產業帶、構建一環三區七園”的戰略部署?？偟南敕ㄊ牵贺瀼芈鋵嵙暯娇倳涥P于城市工作“五大統籌”總要求，加快實施“一環三區七園”環城產業帶、“兩山一河”生態景觀、“兩街一路”市政工程等，推動產城融合發展，把XX建成宜業宜居宜游的國家山水園林城市，讓城市發展成果更多惠及全旗人民。

（一）突出規劃引領，搞好頂層設計。規劃是龍頭，對城市經濟和城市工作至關重要，必須因地制宜、實事求是。要立足XX城區發展，著力構建“一核兩翼”城市經濟發展新格局，“一核”就是以環城產業帶為核心，“兩翼”就是建設城區北部文旅產業帶和城區南部工業產業帶。當前，要集中力量編制完善好相關規劃。

一是XX城區規劃。上周，市政府正式批復了《XXX旗XX鎮總體規劃》，這是我們抓好城市經濟和城市工作的基本遵循和重要依據，必須嚴格執行。在城市發展規模上，綜合考慮中心城區未來集中發展和人口聚集過程，到2025年中心城區人口達到XX萬人，到2030年達到XX萬人，全旗總人口達到XX萬人，城鎮化率達到XX%。在城市發展方向上，確定為北擴、南拓、東進。在城市空間布局上，規劃確定兩個主軸，即東西向少郎河城市發展軸，形成以行政辦公、生態休閑、商貿服務功能為主的軸帶，帶動老城區及周邊產業集中區共同發展；
南北向城市形象軸以黨政綜合樓為中心向南延伸，是城市居民文化生活和形象展示的載體，這也同正在實施的“兩山一河”、“兩街一路”工程相契合。整個規劃區分為東西兩片，以紫城路為界，東側以產業發展為主，西側以居住生活為主，體現城市功能定位。在城市公共基礎設施上，規劃確定中心城區“八橫九縱”的城市路網體系、鐵路客貨運中心及以少郎河景觀帶、城市景觀帶兩帶多中心的城區綠地景觀系統，等等。應該講，規劃對中心城區近期、遠期建設及實施保障提出了明確要求，各地區、各部門要以規劃為指導，嚴格開展各類建設活動。

二是環城產業帶規劃。規劃定位打造宜業宜居宜游城市經濟綜合體，主要依托XX城區外環路，建設“三區七園”。規劃總面積XXXX平方公里，全旗除了農牧業種養、清潔能源、礦業開發、鄉村旅游以外的產業，原則上全部納入到環城產業帶。其中玉龍工業園區規劃面積XXXX平方公里（南區XXX平方公里，北區XXXX平方公里）、楊家營子現代農業示范園區規劃面積XX平方公里、XX商貿物流園區規劃面積XX平方公里、全寧文化旅游創意產業園區規劃面積XX平方公里、醫養健康福利園區規劃面積XX平方公里、北山宗教文化觀光園區規劃面積XX平方公里、德日蘇生態農林休閑觀光園區規劃面積XX平方公里。實施過程中，堅持四個遵循，即遵循“經濟發展+文化助推”、遵循“產業園區+基地建設”、遵循“產業集中+要素集聚”、遵循“經濟集聚+人口集中”四種模式，推動環城產業帶全產業鏈發展、協同發展，提高城市人口吸納能力。按此規劃，到2025年，經濟總量占全旗地區生產總值的比重達到XX%以上。貢獻水平進一步提高，環城產業帶固定資產投資占全旗工業固定資產投資的XX%以上；
實現財政收入占全旗的XX%左右；
從業人員占全旗就業人數的XX%以上。

三是文化旅游產業帶規劃。規劃定位生態休閑觀光，主要通過50公里文旅產業帶連接線，將全寧文化旅游創意產業園區、北山宗教文化觀光園區、德日蘇生態農林休閑觀光園區與布日敦生態濕地公園、玉龍沙湖景區、西拉沐淪河串聯起來，打造XX城區北部約500平方公里的文旅產業帶。要特別規劃設計好產業帶上重要節點景點建設，依托德日蘇嘎查后山文冠果林，規劃建設百樹園、百草園、賽沁塔拉、德日蘇鄉村游項目，實施杖房河向布日敦湖引水工程、玉龍沙湖旅游公路兩側綠化、特色民俗小區等項目，推動文化旅游深度融合發展。

四是南部工業產業帶規劃。編制這個規劃，主要有幾方面考慮：第一，2016年以來，旗委政府提出了建設“一帶四園”工業發展思路，截至目前已累計投入資金3億多元，實施了XX、梧桐花、橋頭工業園區道路、給排水等基礎建設，三個園區現已入駐企業XX多家，具備了一定的發展基礎。第二，在市里幾次會議上，市里主要領導要求我們繼續建設好三個工業園區，在推動全旗工業經濟發展上發揮作用。第三，丹錫高速梧桐花互通建成后，三個園區同玉龍工業園區之間將進一步實現功能互補，形成XX城區南部工業走廊。具體功能定位上，XX工業園區以建材加工產業為主，橋頭工業園區以食品加工產業為主，梧桐花工業園區在有色金屬冶煉轉型發展上下功夫，推動各園區點狀開發，條狀發展。需要強調的是，一方面，今后凡新引進的工業項目必須嚴格按照產業功能定位進駐工業園區，不允許在園區以外搞建設，否則不能享受園區優惠政策。另一方面，對于高耗能、高污染的項目，不管經濟效益有多高，一概不引進，留住綠水青山。

（二）依托平臺載體，推動產業發展。打造“一環三區七園”環城產業帶，必須有基礎保障和產業支撐，這樣才能夠形成產業集聚的發展高地。

一是統籌環城產業帶基礎建設。綜合看，環城產業帶基礎配套條件，經過幾年來的持續打造，比較完善。初步測算，環城產業帶建成后，如果加上前期已投入的，未來整個基礎設施投資將接近XX億元，其中，外環路加上征地、綠化工程等投資近X億元；
玉龍工業園區累計投入征地、道路、綠化以及生產力促進中心等基礎建設資金XX億元。下一步啟動園區雙回路、污水處理廠、過河泵站、道路等工程，投資大約X億元；
XX商貿物流園區，2016年啟動以來，已投入征地、道路、綠化等基礎建設資金XX億元，未來還要啟動鐵路貨運中心征地，完善園區內道路、綠化、亮化等設施，需投資XX億元；
楊家營子現代農業示范園區，已投入租地、基礎建設資金XX億元，實施了水、電、路、高標準農田等一批基礎項目，今后還將建設園區服務中心、冷藏庫等設施，預計投資在X億元左右；
全寧文化旅游創意產業園區征地、路網、綠化等工程，投資大概XX億元；
北山宗教文化觀光區重點實施山體綠化，建設中華第一龍祭壇、玉龍苑、登山步道、環山自行車道等設施，計劃投入資金X億元；
德日蘇生態農林休閑觀光園區，謀劃建設百樹園、百草園、采摘園、科普基地等基礎設施，預計投資接近X億元；
50公里文旅產業帶連接線工程，投資X億元；
醫養健康福利園區，除了民政福利中心、蒙中醫院外，其余大部分為養老公寓，基礎設施投資大約XX億元。目前，50公里文旅產業帶連接線、全寧文化旅游創意產業園區路網以及綠化等基礎設施項目已開工建設，年內全部完工。

二是著力推進園區產業集聚發展。實現產城融合，關鍵是強化產業支撐，進一步優化產業布局。一要建設工業集中區。工業是經濟發展的核心和關鍵，是農牧業的重要動力、服務業的根本骨架。建設環城產業帶首先要把二產提上去，只有工業發展了，才能更好地反哺農牧業，才能集聚人口、促進就業，進而帶動三產服務業發展。下一步，以玉龍工業園區為主平臺，加快完善產業配套，打造綠色農畜產品加工和機械制造產業集群，輻射帶動XX、梧桐花、橋頭三個專業園區發展建材加工、有色金屬冶煉、食品加工等產業，構建多級支撐的新型工業體系。二要建設農業示范區。依托楊家營子現代農業示范園區，通過3—5年努力，以農業科技示范、農業生態循環為主題，將園區建成集示范推廣、扶貧、研發孵化、生態觀光、科普培訓等多功能于一體的信息化、聯盟化現代農業發展集群，示范引領全旗農牧業發展。三要建設服務業集聚區。文化旅游方面，重點是推動文化旅游融合發展。全寧文化旅游創意產業園區，以文化、旅游業態為主，輔助建設部分現代物流，主要建設會展中心、文旅大廈、旅游紀念品集散中心、星級酒店、特色美食酒吧一條街等項目，將園區打造成一個“主客共享”文旅產業園區，為游客提供一站式綜合集散服務基地，為城市品牌和軟實力打造提供形象展示窗口。北山宗教文化觀光園區，以梵宗寺為核心，主要建設中華龍園、500羅漢園、五方大殿、廟前廣場等項目，建成可提供文化旅游服務、藏傳佛教文化體驗、研學及文化旅游購物特色街區、家庭親子休閑運動等的佛教觀光區。德日蘇生態農林休閑觀光園區，以全國最大的文冠果基地為核心，建設觀光采摘園、百樹園等項目，通過文旅聯動、農旅聯動、牧旅聯動模式，培育大旅游產業體系，把園區建成特色農林休閑觀光園區。玉龍沙湖景區，重點實施溫泉養生休閑區、老柳林生態森林觀光平臺、汽車沙漠越野公園、30公里馬術賽道、5000平方米戶外民族演藝廳等項目，將景區建成集文化體驗、賽事集結、休閑娛樂、溫泉度假、生態科普等功能為一體的綜合生態文化旅游區。

今年，要加快布日敦特色民俗小區建設，通過建立旅游合作社，把分散的旅游景點集中到小區內整合經營，進一步規范玉龍沙湖景區外旅游市場秩序。商貿物流方面，抓好XX商貿物流園區建設運營，積極引進有實力的企業集團盡快盤活園區閑置資產，更好地發揮園區的集聚作用，把商貿物流產業搞活。要推動電商產業快速發展，大力發展以“互聯網+”為主的新興業態，實施好電子商務進農村推廣應用項目，建成旗級電商服務中心和村級電商服務站。要加快推進鐵路貨運中心項目，這個項目總投資大概在XX億元左右，占地近500畝。項目建成后，貨物年吞吐量將達到XXX萬噸，能夠在物資對內對外運輸上發揮關鍵作用。健康養老方面，健康養老產業是朝陽產業，是現代服務業的重要組成部分，在應對人口老齡化，實現老年人老有所養、老有所依方面至關重要。依托醫養健康福利園區，建設老年養護院、康復中心、蒙中醫院遷建、治未病中心、蒙藥制劑中心等工程，年內部分項目投入使用。后期將按規劃配套建設養老公寓，建成全市重要的健康養老服務基地。

三是持續推進招商引資。今天的招商支撐明天的項目，今天的投資決定未來的發展和轉型?，F在環城產業帶的平臺已經搭建起來，需要引進一批大企業、大集團入駐。要進一步完善招商引資優惠政策，打造投資洼地。重點圍繞文化創意、旅游開發、農畜產品加工、機械制造等產業，積極開展精準招商、補位招商、補鏈招商，引進行業龍頭或知名企業參與到環城產業帶項目建設中來。要創新投資模式，積極引入社會資本投資建設環城產業帶園區功能項目，形成多元化的投資發展格局，加快產業集聚發展。

（三）夯實發展基礎，建設宜居城市。堅持“以人為本”理念，進一步完善XX城市生態環境、公共服務、綜合管理等功能，為環城產業帶發展提供良好人居環境。

一是加快建設生態景觀體系。建設宜居城市的重要前提是城市及其所在區域擁有清新的空氣、令人心曠神怡的自然風光和健康的人工環境，形成山在城中、城在園中、人在綠中的美好畫卷。通俗一點講，就是讓我們所居住的城市既要青山環繞，又要綠水長流。一方面，實施城市增綠工程。開工建設西山、北山、少郎河“兩山一河”生態景觀工程。其中，西山主要實施敖包山及西側五座山體綠化120萬平方米，建設游步道、天橋等設施，形成西山風景區。北山也就是梵宗寺后山，主要實施景觀綠化、園藝小品等項目，并與梵宗寺、廟前廣場等形成集文化、宗教、禪修、觀光于一體的區域。少郎河主要實施白音漢灌區擴庫增容、中水回用、鋼壩閘、景觀綠化等項目，打造少郎河XX城區段12公里生態景觀帶，為居民提供一個河中有水、堤上有綠、岸上有景的休閑空間。目前，這些工程已陸續開工，同步實施城區街路綠化美化、街區公園等項目，建設城市綠地。大力推進海綿城市建設，實施一批海綿型公園等項目，把雨水留下來，讓城市發展綠色可持續。另一方面，全力打造環城水系工程。人類“逐水草而居”。古代早期的城市，都是選擇在有水的地方?？梢?，在城市形成和發展中，水作為最關鍵的生態環境因素介入其中，起著關系城市生存、制約城市發展、影響城市風格和美化城市環境的作用?？梢哉f，水是城市的靈魂。今后我們要未雨綢繆，在建設城市水源水系上下功夫。今年，先把杖房河引入布日敦湖，再把擴庫增容后的白音漢灌區蓄滿水，抓緊規劃論證布日敦湖向少郎河XX城區段引水工程。遠期規劃東臺子水庫向少郎河引水等工程。力爭通過幾年努力，圍繞XX城區打造一條環城生態水系，提高城市發展品位。

二是著力完善公共服務設施。建設宜居城市要最大限度地滿足居民日常生活需求，構建方便、共享的公共服務設施和生活環境。一要建設便捷暢通交通網絡。目前，XX城區很多街路還是“斷頭路”，群眾出行十分不便。為了解決這些問題，我們全面啟動“兩街一路”市政工程，“兩街”即海拉蘇大街、白音他拉大街開通工程，與紫城路相連；
“一路”即紫城路開通工程，與南北外環相連。這些項目正在開展征地拆遷，要盡快啟動基礎設施建設。陸續啟動紅山路、清泉路、全寧路北通至北外環，XX路南通至南外環，向陽街東通至紫城路，烏敦套海大街東通至全寧路等六個連線工程。如果條件具備，啟動西拉沐淪大街到紫城路工程。力爭到“十四五”期末，實現XX新老城區主要街路與外環路直接貫通，徹底打通城區“斷頭路”，形成城區完整路網框架。這里明確一件事，今后新建小區也不再采用大院模式，對于已建成的小區大院，可以先允許行人穿行、之后允許非機動車穿行、最后再徹底消除圍墻，為群眾提供便捷的出行環境。二要完善城市配套基礎設施。加強地下管網建設，統籌實施給排水、熱力、燃氣等項目，解決反復開挖路面重復建設等問題。加快城鎮污水處理、垃圾處理等工程，完善路燈、標識標牌、公共停車場等服務設施，大力發展公共交通，提高城市綜合承載能力。三要改善棚戶區居民居住環境。棚改工程不僅能夠改善群眾居住環境、提高生活水平，而且對于促進城市經濟發展，拉動有效投資和消費需求都具有重要意義。要搶抓機遇，充分利用好國家中長期貸款，加快征地拆遷和街路基礎設施建設進度，要牢牢抓住這個機會，力爭年內完成城市棚戶區改造XXXX戶，貨幣化安置XXX套。

三是切實加強城市綜合治理。城市發展“三分靠建、七分靠管”。要堅持建管并重的原則，創新城鎮管理機制，提升城鎮管理水平，打造整潔、優美、文明的城市形象。一要嚴格執行規劃。規劃部門、行業主管部門要全面加強對XX城區、環城產業帶等規劃實施情況監管，尤其是控制性詳規確定的用地性質、容積率、建筑密度、高度和綠地率等指標要求，必須不折不扣落實到位，確?！耙粡埶{圖繪到底”。去年，旗委政府啟動環城產業帶、“兩山一河”、“兩街一路”工程后，有的群眾聞風而動，在城區街路基礎設施建設、棚戶區改造過程中，借著征地拆遷，違建搶建、偽造準建證等來騙取補償資金。今天再次明確，各相關部門要強化聯合執法力度，堅持露頭就打，對在全旗范圍未批先建、私搭亂建、違建搶建、違法占地等行為進行集中整治，發現一起，迅速處理一起。涉及國家工作人員在征地拆遷、拆違治違過程中徇私舞弊、出謀劃策、跑風漏氣以及協助偽造各類假證的，一經查實，嚴格按照相關法律法規處理，決不姑息。二要抓好環境綜合整治。對主要街路及城鄉結合部、全寧廣場、紫城廣場、公共廁所等重點區域，采取網格化方式開展清掃作業，做到無盲區、無死角。大力查處店外經營、亂設攤點、亂貼亂掛、亂停亂放、帶土上路等違規行為，加強城市綠化管護，讓干凈整潔的城市環境成為常態。要把物業管理提上日程，開展好物業管理服務規范年活動，促進物業管理市場化、規范化、專業化，讓小區居民住得舒心、生活安心。要結合“智慧城市”建設，充分發揮已建成的視頻網絡監控系統作用，完善社會治安防控體系，防范各種違法犯罪活動，提高人民群眾的安全感和幸福感。三要積極鼓勵市民參與。引導社會力量參與城市建設管理，不斷提高群眾文明素質，真正實現城市共治共管、共建共享，這也是中央城市工作會議提出的一項具體要求。要充分調動群眾的主動性和積極性，讓廣大市民養成文明、健康、科學的生活習慣，為城市發展做出積極貢獻，持續鞏固國家衛生縣城和自治區文明旗縣城創建成果，形成人人關心城市建設、人人愛護城市環境、人人參與環境管理的濃厚氛圍。

三、要為城市經濟和城市工作提供堅實保障

做好城市經濟和城市工作是一項系統工程，事關地區經濟社會發展、民生改善，需要各方共同努力，協調推進。

一要狠抓責任落實。實施環城產業帶、“兩山一河”、 “兩街一路”等工程，是旗委政府作出的重要戰略部署，是功在當代、利在千秋的大事，更是向全旗人民作出的莊嚴承諾。旗里下了很大決心，在前期謀劃、資金爭取等方面都傾注了大量精力，大家一定要把思想和行動統一到旗委政府的決策部署和工作要求上來，真正把工作牢牢抓在手上、責任扛在肩上。承擔項目推進地區和部門一把手是第一責任人，要親自抓、親自管，分管領導是直接責任人，要主動作為、具體落實。要制定作戰圖、時間表和任務書，一項一項推進，一項一項落實，直至見到實效。

二要做好資金籌措。環城產業帶需要大量的資金投入，大家要在融資方面多想辦法。要加大跑步進廳力度，各部門多往上級對口業務部門跑一跑，多匯報XX的工作，只要是能夠靠上的項目資金，都要積極爭取。要加強與自治區農行、農發行、工行、建行等金融機構對接，爭取棚戶區改造政府購買服務資金盡快到位。目前，“兩街一路”市政工程已到位中央預算內資金X億多元，相關部門要繼續加大對接爭取力度。要積極盤活國有資產，通過儲備土地或國有資產置換方式抵頂工程建設資金，緩解財政支出壓力。要大力推廣PPP融資模式，利用好國家政策的窗口期，謀劃儲備一批環城產業帶項目，盡快落實投資主體，推動全社會共同參與環城產業帶建設。還有，我們融資的規模比較大，財政部門資金監管必須跟上，盡快制定一套行之有效的管理辦法，怎么用、怎么還，都要明確路徑，切實防范政府性債務風險。

三要嚴把質量安全。各地區、各部門要牢固樹立“質量安全第一”的意識，把質量安全貫穿工程實施全過程，建設經得起時間和歷史檢驗的精品工程、放心工程。具體工作中，各方責任主體要切實負起責任，建設單位是第一責任人，施工單位、監理單位是直接責任人，要按照各自職責抓好質量安全工作，做到責任到位、措施到位、人員到位，最大限度防范質量安全風險。要加強項目五方責任主體全方位監督，對工程實體進行全覆蓋檢查，對于存在問題的，該停工的停工，該整改的整改，該處罰的處罰。工程質量安全實行的是“終身負責制”，大家一定要高度重視、心中有數，從嚴落實落細各項工作措施，確保不出問題。

四要形成攻堅合力。發展城市經濟，做好城市工作，大家要從大處著眼、小處著手，心往一處想，勁往一處使。工作推進中無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，馬上就辦，盡快辦好。自然資源、住建、水利、環保等部門要開辟綠色通道，全力服務項目建設。全寧街道、紫城街道要做好群眾工作，把實施項目的意義、政策、時限講清楚、說明白，贏得群眾的理解和支持。公安、司法部門要協助處理好征地拆遷過程中出現的矛盾糾紛問題，做好法律法規解釋等相關工作。廣電中心、新聞媒體要開設城市發展工作專欄，全方位報道環城產業帶、“兩山一河”、“兩街一路”重點項目建設情況，在全旗上下營造大干快上的濃厚發展氛圍。

五要加強廉政建設。環城產業帶項目投資體量大，社會關注度高，相關地區、部門要嚴格遵守廉潔從政各項規定，時刻緊繃廉潔自律這根弦，在組織實施過程中要把握好自己。要結合全旗“三比一整治”活動，加大對“雁過拔毛式”腐敗監督整治力度，出現腐敗案件、影響惡劣的，旗委政府不僅要追究直接責任人責任，還要追究領導責任。紀檢、審計部門要充分發揮行政紀檢和審計監督作用，加強重點項目全過程監管，對項目建設中發生的各類違規違紀問題，不管涉及到誰，都要追查到底，嚴肅處理。

同志們，打造“一環三區七園”環城產業帶，建設人民滿意的現代化城市，實現產城融合發展，是責任所系、大勢所趨、民心所向，讓我們振奮精神，堅定信心，苦干實干，不斷開創全旗城市經濟和城市工作新局面，以更加優異成績迎接黨的二十大召開和自治區成立X周年！

謝謝大家！