鄭州“7.20”特大暴雨災害追責問責案件以案促改民主生活會發言
時間：2022-04-11 15:07:48 來源：達達文檔網 本文已影響 人 
各位領導，同志們：
按照縣委《關于XXX開展鄭州“7·20”特大暴雨災害追責問責案件以案促改工作的通知》要求，我認真學習了國務院調查組《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告》精神以及縣委相關工作要求，受警醒，明底線，知敬畏，找準了這些違紀違法行為的根源、原因，認識到了違紀違法給黨的領導、黨的形象、黨群關系帶來的危害性，從而進一步從靈魂深處挖掘、查找存在問題，認真剖析存在問題的原因和制定整改措施。下面我把對照檢查情況報告如下：
一、存在的主要問題
（一）在做到“兩個維護”、貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于防災救災減災和應急處突的決策部署，對防汛救災和災害信息報送工作的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力等方面
1.政治嗅覺不夠敏感，大局意識不夠強。主要表現為：堅持人民至上、生命至上理念，強化干部群眾應急能力和防災避險自救意識方面還有待提高。再比如，在謀劃防災救災減災和應急處突工作時，有時局限于本鎮某一個村、某一個堤壩，在落實上級決策部署時，大局意識和全局觀念還有待于提高。
2.對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠深入。黨委集中學習安排比較密、學得也比較充實，但對個人自學抓得還不夠，多數時候是上級要求學什么就學什么，存在應付思想，滿足于已有的理論知識和工作水平，對習近平新時代中國特色社會主義思想的新理論、新觀點、新戰略研究得還不夠深入。工作中沒有很好地發揮理論對實踐的指導作用，沒能更好地通過理論武裝來堅定理想信念、加強黨性修養、提高領導水平。
（二）在對黨忠誠，遵守黨的政治紀律和政治規矩，貫徹落實上級有關部署要求和中央八項規定精神，壓緊壓實各級領導干部政治責任等方面
1.貫徹中央決策部署還不夠堅決有力。在貫徹落實黨的路線方針政策，特別是黨的十九大以來黨中央重大決策部署上，存在措施不夠精準、成效不夠顯著等問題，缺少體現地方特色的創新性招法和舉措，特別是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想與防災救災減災工作結合得不夠緊密。
2.執行組織紀律需要更加從嚴從緊。班子整體還需進一步抓好民主集中制、談心談話制度和個人重大事項報告等各項組織制度的嚴格執行。與班子成員之間、與普通黨員干部定期開展談心談話活動還不夠多，特別是思想感情方面的溝通偏少，對干部職工的工作生活困難了解和關心還不夠。
（三）在堅持底線思維，增強風險意識，提高應急處置能力，正確認識和把握防范化解重大自然災害風險，更好統籌發展和安全，牢牢守住安全底線等方面
1.防范化解重大自然災害風險理論武裝還不扎實。雖然經常參加中心組學習、干部集體學習等，但對習近平總書記關于防范化解重大自然災害風險重要論述和黨中央決策部署進行依舊存在學習不及時、開展研討交流不扎實、不深刻等問題，在學懂弄通上還有差距。
2.工作站位還不高。對提高應急處置能力，正確認識和把握防范化解重大自然災害風險的要求理解還不夠透徹，內心出現樂觀情緒、麻痹思想，對重大自然災害可能帶來的隱患還缺少清醒認知，可能引發的風險還缺少足夠警惕，出現了一些松一松、緩一緩的想法。
（四）在推進改革發展中是否存在推諉扯皮、玩忽職守、不思進取不作為，政績觀偏差，以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義、官僚主義問題等方面
1.政治生態還需進一步凈化。雖然全鎮政治生態總體看是清明的、良好的，但還存在一些需要提高和進一步凈化的問題。比如，在民主生活會上，班子成員之間工作碰頭、談具體事務的多，敞開心扉談思想、講問題的少，特別是在開展批評與自我批評時顧慮和擔心比較多，往往以自我批評為主，相互批評大多是“蜻蜓點水”、淺嘗即止，“紅紅臉、出出汗”還不夠，存在以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義。
2.抓“守紀律講規矩”工作力度還需加大。通過深入開展以案促改專題研討、加強對黨章黨規黨紀學習等，我的紀律規矩意識明顯增強，思想和行動更加自覺。但也存在對紀律規矩掌握不全面、執行不到位的問題，存在上熱下冷、效果遞減現象。
（五）在深入貫徹落實新發展理念，對防汛工作認識不足、統一指揮缺失、應急響應滯后、防范組織不力、搶險處置不當等履職盡責方面
1.存在學用脫節現象。雖然也經常學習黨的十九屆歷中全會精神，學習新發展理念以及省委、市委、縣委有關防汛工作精神等，但往往停留于表面，對結合上級精神，結合XXX實際，謀劃業務工作方面思考不足，存在學用脫節。
2.工作不扎實、落實不力。工作部署多、檢查落實不到位、檢查督導流于形式、不重實效。深入實際、深入群眾、深入工作一線還不夠，對基層反映的突出問題思考不深，指導基層解決問題的思路和辦法不多。容易對XXX社會穩定造成隱患。
（六）在堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民對美好生活新期待、切實維護群眾利益，建設系統集成、協同高效的防災減災和應急處突制度機制，提高綜合治理成效等制度執行方面
制度體制不全。一方面，系統集成、協同高效的防災減災和應急處突制度機制不嚴密，預警信息有效傳達關注不足。另一方面，監督管理不嚴，班子成員內部求和，回避監督，制約機制不全，缺乏監督。
二、問題的根源癥結
（一）理論武裝不深不透、思想改造不夠徹底。作為一名黨員領導干部，要始終保持先進性，就必須加強黨的創新理論武裝、加強思想改造，不斷強化黨性修養。反思自身學習改造的實踐，勇于思考、勇于開拓、勇于革新的勁頭打了折扣，“工作學習化、學習工作化”的基本理念還沒有完全確立起來，常常以工作忙為借口，忽略了對黨的基本理論和創新理論的深入學習，從而弱化了世界觀人生觀價值觀的鍛造，弱化了分析判斷問題的政治立場，弱化了對初心使命的堅守。
（二）精神狀態時起時伏、履職意識不夠牢固。對實現遠大理想、共同理想和滿足人民對美好生活新期待、維護群眾利益的緊迫性、長期性、艱巨性特點認識不清，沒有真正從感性認同上升到理性認知，公.文思.享文.庫出.品，思維視野不寬泛，使命擔當的緊迫感不強，謀事創業的思想原動力不足，精神狀態時起時伏，瞄著得失干工作、滿足現狀干工作的問題比較突出，工作標準把握不夠，工作成績進步不明顯。
（三）作風建設或緊或松、自身要求不夠嚴格。從查找出的問題看，不論是紀律觀念的問題，還是思想作風問題；
不論是精神狀態問題，還是能力素質問題；
不論是人生追求問題，還是自身要求問題，都可以從作風建設和自身要求上找到原因。世界觀改造不夠，思想改造的緊迫性不強，是導致認識不到位，自我滿足，作風松散，要求不嚴格的根本原因。雖然自己重視了黨性修養的改造，但有時嚴格自律、經常自省還做得不夠，在堅持原則、一絲不茍、防微杜漸方面警惕性還不高，沒有做到常思常省，沒有真正把個人價值追求體現在精益求精干好本職工作上，體現在腳踏實地務實工作作風上。
三、下步的努力方向
（一）提高政治站位，筑牢思想防線。結合鄭州“7·20”特大暴雨災害追責問責案件以案促改工作和黨中央、國務院、省委、市委、縣委要求，端正思想態度﹐提高自身站位，提升認識，認真學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示批示精神和《習近平關于防范風險挑戰、應對突發事件論述摘編》，增強風險意識和底線思維，樹立正確的發展觀，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。
（二）強化問題整改，建立長效機制。圍繞國務院調查組《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告》，對照查擺出來的問題，對XXX現有的防災減災預案及應急處突制度進行一次全面清理、評估、修訂和完善，堵塞漏洞、補齊短板，把問題整改成效上升為制度機制。堅持集中改和長期改、堵塞漏洞和源頭治理、解決問題和推動發展相結合，對存在的問題分類整理，列出整改目標任務、內容措施、具體要求、整改時限、責任領導和責任分工等，掛牌督辦、跟蹤問效。
（三）強化使命意識，振奮干事創業狀態。在下步的工作中，一是改正作風、提高標準。堅持人民至上、生命至上理念，強化干部群眾應急能力和防災避險自救意識，把防汛救災各項工作做到前面、落到實處，“寧可十防九空，不可失防萬一”，堅決克服麻痹思想和經驗主義，牢牢守住不發生群死群傷事故的金標準。二是改革制度、堵塞漏洞。認真分析、切實找準問題產生的制度根源，牢牢扛起全面深化應急處突體制改革主體責任，圍繞領導干部培訓和應急能力建設、防災減災救災和城市治理、預警與應急響應聯動等建立完善一批執行主體明確、科學完備管用的制度，構建全鏈條、全周期應急管理機制制度。三是改進監督、提升效果。發揮好組織監督作用，督促各級黨員干部尤其是領導干部強化防災減災救災主體責任意識。
